Акт регулирует
особенности работы Федеральной службы по тарифам, устанавливает круг её
компетенций и направления деятельности.
Федеральная служба
по тарифам (ФСТ России) является федеральным органом исполнительной власти,
уполномоченным осуществлять правовое регулирование в сфере государственного
регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с
законодательством Российской Федерации и контроль за их применением, за
исключением регулирования цен и тарифов, относящегося к полномочиям других
федеральных органов исполнительной власти, а также федеральным органом
исполнительной власти по регулированию естественных монополий, осуществляющим
функции по определению (установлению) цен (тарифов) и осуществлению контроля по
вопросам, связанным с определением (установлением) и применением цен (тарифов)
в сферах деятельности субъектов естественных монополий.
Руководство деятельностью Федеральной службы
по тарифам осуществляет Правительство Российской Федерации.
Полномочия ФСТ
обширны (раздел II) – приведём лишь несколько:
1.
вносит
в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов, нормативных
правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской
Федерации и другие документы, по которым требуется решение Правительства
Российской Федерации, по вопросам, относящимся к сфере ведения Службы,
установленной пунктом 1 настоящего Положения, а также проект ежегодного плана
работы и прогнозные показатели деятельности Службы;
2.
на
основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных
конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации самостоятельно принимает
следующие нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности:
- методические
указания (методики):
- по
расчету регулируемых тарифов (цен) и (или) их предельных уровней на
электрическую (тепловую) энергию (мощность) и размера платы за услуги,
оказываемые на оптовом и розничных рынках электрической (тепловой) энергии
(мощности), с использованием установленных методов регулирования;
- по
расчету стоимости отклонений объемов фактического производства (потребления)
электрической энергии от объемов их планового почасового производства
(потребления) с использованием повышающих (понижающих) коэффициентов;
- по
расчету регулируемых цен на газ, тарифов на транспортировку газа, размера платы
за снабженческо-сбытовые услуги, размера специальных надбавок к тарифам на
транспортировку газа;
- по
вопросам государственного регулирования тарифов на железнодорожные перевозки;
- по
расчету тарифов на транспортировку и хранение задержанных транспортных средств;
- по
определению органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации
предельных оптовых и предельных розничных надбавок к фактическим отпускным
ценам производителей на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные
средства;
- по
расчету тарифов на услуги по проведению оценки уязвимости объектов транспортной
инфраструктуры и транспортных средств;
- правила
применения цен (тарифов) на товары (работы, услуги) субъектов естественных
монополий;
3.
устанавливает
(утверждает, регистрирует):
- цены
(тарифы) на услуги коммерческого оператора оптового рынка электрической энергии
и мощности;
- цены
(тарифы) на услуги по обеспечению системной надежности в электроэнергетике;
- плату
за технологическое присоединение к единой национальной (общероссийской)
электрической сети и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие
величину этой платы;
- тарифы
на услуги по передаче электрической энергии и их предельные (минимальный и
(или) максимальный) уровни, в том числе тарифы на услуги по передаче
электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической
сети, предельные (минимальные и (или) максимальные) уровни тарифов на услуги по
передаче электрической энергии по распределительным сетям;
- тарифы
на услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, включая
определение размера средств, предназначенных для страхования риска
ответственности субъектов оперативно-диспетчерского управления, и предельные
(минимальный и (или) максимальный) уровни цен (тарифов) на указанные услуги в
части организации отбора исполнителей и оплаты услуг по обеспечению системной
надежности, услуг по обеспечению вывода Единой энергетической системы России из
аварийных ситуаций, услуг по формированию технологического резерва мощностей;
- размер
абонентной платы за услуги по организации функционирования и развитию Единой
энергетической системы России;
- тарифы
или их предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни на электрическую
энергию, продаваемую производителями на оптовом рынке электрической энергии
(мощности), за исключением продажи ими электрической энергии по нерегулируемым
ценам в объеме и в порядке, которые устанавливаются Правительством Российской
Федерации, включая двухставочные тарифы и (или) их предельные уровни, включающие
в себя ставку за 1 киловатт-час электрической энергии и ставку за 1 киловатт
установленной генерирующей мощности